違法的成本太低，包括經(jīng)濟(jì)的成本和道德成本，導(dǎo)致企業(yè)受利益驅(qū)動鋌而走險。
“315國際消費(fèi)者權(quán)益日”前夕，央視再次曝光藥用膠囊問題。2012年，央視新聞頻道《每周質(zhì)量報告》欄目曾經(jīng)報道過浙江等地的膠囊生產(chǎn)企業(yè)用工業(yè)明膠加工藥用膠囊的問題，節(jié)目播出之后，各級執(zhí)法監(jiān)督部門采取了大量措施，加強(qiáng)了對膠囊生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，也確實(shí)取得了比較明顯的成效。隨后，央視記者再次進(jìn)行為期一年多追蹤調(diào)查，對膠囊和明膠行業(yè)繼續(xù)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)膠囊企業(yè)已經(jīng)不再使用工業(yè)明膠作為生產(chǎn)原料了，取而代之的是專門的藥用明膠。可結(jié)果生產(chǎn)質(zhì)量如何呢?
時隔兩年多，我們還是看到不愿意看到場景：在福建一家大型明膠生產(chǎn)企業(yè)，順著央視采訪鏡頭“可以看到用于膠囊加工的藥用明膠呈淡黃色顆粒狀，看上去光鮮照人”，然而“在原料庫房時卻看到了另一番景象。所謂的動物皮原料，不過是一些顏色深淺不一的碎皮子，這些臟兮兮的皮子被直接堆放在地上，從皮堆里面滲出來的藍(lán)綠色的液體隨處流淌。在原料庫房的一個角落，記者找到了一種外觀相對新鮮的皮料。這種碎條狀的皮料數(shù)量并不多，由于當(dāng)?shù)貧鉁剌^高，一些皮料開始腐爛，上面爬滿了蟲子。”
記者溯源，來到腐臭動物皮來源地浙江溫州水頭鎮(zhèn)，在記者的走訪中，我注意到一個細(xì)節(jié)鏡頭：動物皮交易市場，“一整張的動物皮價格昂貴，每張售價近百元，全部都是賣給制革廠做皮革，并沒有賣到明膠廠”。也就是說，好的動物皮沒有被用于吃進(jìn)肚子里的明膠或藥用膠囊，卻用去制作穿戴在身的衣服或鞋子等等。進(jìn)口的食物居然不如穿戴重要，這是怎樣被扭曲的經(jīng)濟(jì)觀念。細(xì)想之下，或許又是“能使磨推鬼”的錢在作怪。一件真皮衣服、一雙真皮鞋，動輒可上千甚至上萬，兩年前，“工業(yè)明膠”、“皮鞋膠囊”事件曝光時，膠囊的價格，一噸低則千元，貴則萬元。
違法使用從皮革廠鞣制后的皮革上面剪裁下來的下腳料來生產(chǎn)膠囊，無論對膠囊企業(yè)還是購買此類膠囊的企業(yè)，無外乎一個字：錢。對于醫(yī)藥企業(yè)來講，使用便宜一點(diǎn)的膠囊，每粒膠囊最多可以給醫(yī)藥企業(yè)節(jié)省幾厘錢的成本。問題還是回到了藥價虛低的問題。政府進(jìn)行藥品招標(biāo)，本意是為了降低“虛高”藥價，結(jié)果一味求低，缺乏考慮藥品的生產(chǎn)成本和企業(yè)的合理利潤，聽任企業(yè)互相殺價，惡性競爭，企業(yè)虧本中標(biāo)，最終犧牲藥品質(zhì)量成為犧牲品。
皮革膠囊中，還有個不應(yīng)被忽視的問題，2012年被曝光使用“皮鞋膠囊”的一些企業(yè)為什么沒有受到嚴(yán)懲重罰，還有企業(yè)商家缺乏道德底線。例如靠大量明星廣告砸出來的制藥品牌××藥業(yè)，我們還是可以看到該企業(yè)在電視中活躍的廣告。還有此次央視調(diào)查的，福建三銘膠業(yè)公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓在變，管理層在調(diào)整，但是這家廠使用工業(yè)垃圾皮料生產(chǎn)藥用明膠的做法并未改變，緊跟水頭鎮(zhèn)一些制革廠搬遷的步伐，繼續(xù)大量采購這種工業(yè)垃圾皮料。
2012年曝光的節(jié)目播出之后，各級執(zhí)法監(jiān)督部門采取了大量措施，加強(qiáng)了對膠囊生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，也確實(shí)取得了比較明顯的成效?？珊萌兆硬婚L久，關(guān)閉了的企業(yè)，換個頭面又出現(xiàn);不法行為西家被滅，東家又出現(xiàn)。違法的成本太低，包括經(jīng)濟(jì)的成本和道德成本，導(dǎo)致企業(yè)受利益驅(qū)動鋌而走險，如果處罰讓違法企業(yè)傾家蕩產(chǎn)不得翻身，如果違法企業(yè)受到行業(yè)道德譴責(zé)和制約，毒膠囊還會一而再，再而三出現(xiàn)嗎?(李劼)
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