中新網(wǎng)北京4月7日電 (記者 杜燕)《北京市全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)今天對(duì)外發(fā)布?！秾?shí)施方案》提出，北京推動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦更加簡(jiǎn)便。全面取消對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記。擴(kuò)大外商投資企業(yè)登記注冊(cè)“全程網(wǎng)辦”范圍，外籍人員持護(hù)照可在線(xiàn)辦理企業(yè)設(shè)立、變更登記。
《實(shí)施方案》指出，北京聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念、守正創(chuàng)新，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、首善標(biāo)準(zhǔn)，以提升企業(yè)獲得感為目的，以實(shí)現(xiàn)各類(lèi)市場(chǎng)主體更好更快發(fā)展為目標(biāo)，以公平競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信用監(jiān)管等方面體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，持續(xù)深化“放管服”改革，鞏固和擴(kuò)大行政審批制度改革成果，著力破除一體化綜合監(jiān)管體制機(jī)制障礙，加快建設(shè)智慧便利高效的現(xiàn)代政務(wù)服務(wù)體系，以更大力度打通政策落地“最后一公里”，統(tǒng)籌推動(dòng)更多助企利民優(yōu)惠政策精準(zhǔn)直達(dá)快享，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，全方位打造與首都功能相適應(yīng)的企業(yè)發(fā)展生態(tài)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化提升，始終保持營(yíng)商環(huán)境首善之區(qū)的地位。
(資料圖)
優(yōu)化外商投資企業(yè)發(fā)展環(huán)境
根據(jù)《實(shí)施方案》，北京著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，助力市場(chǎng)主體恢復(fù)發(fā)展壯大。北京推動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦更加簡(jiǎn)便。實(shí)施市場(chǎng)主體登記注冊(cè)便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化措施，支持更多企業(yè)及早開(kāi)業(yè)、擴(kuò)大業(yè)務(wù)。全面取消對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記。拓寬企業(yè)出資方式，探索支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用權(quán)出資。擴(kuò)大外商投資企業(yè)登記注冊(cè)“全程網(wǎng)辦”范圍，外籍人員持護(hù)照可在線(xiàn)辦理企業(yè)設(shè)立、變更登記。
《實(shí)施方案》指出，北京主動(dòng)營(yíng)造開(kāi)放包容的投資貿(mào)易環(huán)境，為企業(yè)在京投資興業(yè)提供支持和便利。
北京將不斷優(yōu)化外商投資企業(yè)發(fā)展環(huán)境。全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，推動(dòng)制定北京市外商投資條例，維護(hù)外商投資企業(yè)合法權(quán)益。依托“服務(wù)包”工作機(jī)制，建立外商投資企業(yè)常態(tài)化溝通機(jī)制，定期開(kāi)展中外商協(xié)會(huì)、企業(yè)座談，為外商投資企業(yè)在京擴(kuò)大投資和新設(shè)機(jī)構(gòu)提供全方位服務(wù)。
北京將鼓勵(lì)外商投資企業(yè)利潤(rùn)再投資，實(shí)行與新增外資相同配套政策，支持先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)外商投資企業(yè)利潤(rùn)再投資，加強(qiáng)土地、能源等要素保障，加快推動(dòng)一批外資標(biāo)志性項(xiàng)目落地建設(shè)。
北京將支持重點(diǎn)園區(qū)設(shè)立海外招商站。搭建多渠道服務(wù)體系，拓展市政府國(guó)際版門(mén)戶(hù)網(wǎng)站辦事服務(wù)功能，推出涉外“一件事”集成服務(wù)，提供企業(yè)設(shè)立、項(xiàng)目許可、人員入境、工作生活等服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)受理”；推動(dòng)涉外政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一進(jìn)駐市、區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并聯(lián)辦理”；依托12345企業(yè)服務(wù)熱線(xiàn)，提供多語(yǔ)種服務(wù)，更好解決外商投資企業(yè)問(wèn)題和訴求。
大力提升國(guó)際貿(mào)易發(fā)展環(huán)境
《實(shí)施方案》提出，北京大力提升國(guó)際貿(mào)易發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮機(jī)場(chǎng)“雙樞紐”國(guó)際貿(mào)易空中通道作用，積極拓展歐美等地客貨運(yùn)航線(xiàn)資源，提升北京市航空運(yùn)輸國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加快多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，建立完善智慧貨運(yùn)綜合服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)鐵路、港口、船公司、民航等信息共享，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸全程可監(jiān)測(cè)、可追溯；積極爭(zhēng)取多式聯(lián)運(yùn)“一單制”改革試點(diǎn)，探索推行標(biāo)準(zhǔn)化單證。
北京將提升國(guó)際貿(mào)易監(jiān)管效率，大力推廣“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”等申報(bào)方式、進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”等作業(yè)模式，與自報(bào)自繳、匯總征稅等政策形成疊加優(yōu)勢(shì)。
北京將繼續(xù)推廣免到場(chǎng)查驗(yàn)、入庫(kù)查驗(yàn)等靈活查驗(yàn)方式，提高應(yīng)用比例，進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)出口貨物通關(guān)模式。加大“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”(AEO)培育和服務(wù)力度，建立重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)，支持符合條件的總部企業(yè)成為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，積極落實(shí)便利化措施。
北京將優(yōu)化跨境貿(mào)易服務(wù)，發(fā)揮區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)示范區(qū)和服務(wù)中心作用，借助北京市“單一窗口”平臺(tái)，加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則指導(dǎo)培訓(xùn)，充分利用自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠條款，提高進(jìn)出口貿(mào)易質(zhì)量和水平。鼓勵(lì)貿(mào)促機(jī)構(gòu)、會(huì)展企業(yè)舉辦或參加境內(nèi)外展會(huì)，幫助外貿(mào)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。拓展國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”物流、金融、監(jiān)管等特色功能，提供通關(guān)物流信息查詢(xún)、出口信用保險(xiǎn)辦理、跨境結(jié)算融資、進(jìn)口關(guān)稅配額聯(lián)網(wǎng)核查等跨境貿(mào)易綜合服務(wù)。設(shè)立貿(mào)易政策專(zhuān)欄，集中發(fā)布國(guó)際貿(mào)易全流程辦事指南、貿(mào)易政策等信息?？缇畴娚獭耙徽臼健狈?wù)平臺(tái)增加優(yōu)惠政策申報(bào)輔導(dǎo)、通關(guān)物流信息跟蹤、海外倉(cāng)信息共享、爭(zhēng)端解決等一攬子服務(wù)。
北京將探索在市內(nèi)延伸拓展線(xiàn)上線(xiàn)下融合的跨境電商體驗(yàn)消費(fèi)場(chǎng)景，爭(zhēng)取在市內(nèi)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)、重點(diǎn)商圈增設(shè)保稅物流中心(B型)、自提柜、前置倉(cāng)。
北京將發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)，提升北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所能力，積極推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、審核、評(píng)估、定價(jià)、交易等全環(huán)節(jié)服務(wù)。
同時(shí)，北京將爭(zhēng)取數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)先行先試改革，推動(dòng)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估制度、個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證制度、個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同備案制度落地實(shí)施。加快建設(shè)跨境數(shù)據(jù)服務(wù)中心和服務(wù)平臺(tái)，為具有數(shù)據(jù)跨境需求的企業(yè)提供數(shù)據(jù)跨境合規(guī)服務(wù)。
營(yíng)造更具吸引力國(guó)際人才發(fā)展環(huán)境
《實(shí)施方案》指出，落實(shí)全市統(tǒng)一的外籍“高精尖缺”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步拓展認(rèn)定范圍。允許與北京市國(guó)有企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)建立人事勞動(dòng)關(guān)系的港澳臺(tái)地區(qū)和外籍專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在北京市申報(bào)職稱(chēng)，符合條件的可在京從事相關(guān)職業(yè)。
北京將在全市范圍推行工作許可證和居留許可證“兩證聯(lián)辦”，實(shí)現(xiàn)“一窗辦理”、5個(gè)工作日辦結(jié)。支持私營(yíng)、外商投資和港澳臺(tái)投資企業(yè)的高層管理人員、主要商務(wù)人員及技術(shù)人員申辦APEC商務(wù)旅行卡，在國(guó)際交流活動(dòng)中享受快速通關(guān)便利。加大科技、教育、醫(yī)療、冰雪運(yùn)動(dòng)等領(lǐng)域人才引進(jìn)力度，促進(jìn)國(guó)際人才流動(dòng)。(完)
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