步行5分鐘到幼兒園、文化活動(dòng)站，10分鐘到菜市場(chǎng)、衛(wèi)生站，15分鐘到派出所、商場(chǎng)……社區(qū)生活圈正逐步從圖紙上落到現(xiàn)實(shí)，切切實(shí)實(shí)提升群眾的幸福感。
國(guó)外一些城市很早就開(kāi)始探索社區(qū)生活圈的建設(shè)。以新加坡為例，當(dāng)?shù)爻?0%的人口居住在公共住房即組屋。針對(duì)這一實(shí)際，新加坡政府興建了100多個(gè)鄰里中心，分布在組屋區(qū)里。在鄰里中心，居民可滿足就餐、購(gòu)物等大多數(shù)需求，既方便了居民生活，加強(qiáng)了社區(qū)互動(dòng)，又讓大城市有了“人情味”。
中國(guó)對(duì)社區(qū)生活圈的探索與規(guī)劃相對(duì)較晚，但已積累了不少有益經(jīng)驗(yàn)。上海曹楊新村積極改造、修繕舊住房，完善健身區(qū)、涼亭等配套設(shè)施，優(yōu)化老舊小區(qū)環(huán)境；廣州蕉門河社區(qū)在改造時(shí)保留并凸顯當(dāng)?shù)氐纳剿厣?，打造舒適的親水空間，結(jié)合綠道、碧道等項(xiàng)目建設(shè)，讓居民可以“推門見(jiàn)綠、出門見(jiàn)景”；長(zhǎng)沙化龍池社區(qū)致力于特色餐飲街、夜市一條街建設(shè)，吸引和帶動(dòng)各地特色美食進(jìn)駐，讓居民“足不出社區(qū)”就能嘗遍不同的美食佳肴……在打造社區(qū)生活圈時(shí)不僅考慮既有設(shè)施，也能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，實(shí)實(shí)在在提升了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钇焚|(zhì)。
不過(guò)在實(shí)踐中，尚存在一些不足。目前，社區(qū)生活圈的概念主要在一二線城市落地，中小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等社區(qū)生活圈的建設(shè)明顯滯后。尤其是農(nóng)村學(xué)生，大多數(shù)仍要去附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城上學(xué)。來(lái)回距離遠(yuǎn)，只能選擇在學(xué)校住宿。即使在城市里，由于簡(jiǎn)單按人口劃分社區(qū)并配置同等公共服務(wù)設(shè)施，沒(méi)有考慮不同社區(qū)年齡結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)差異，導(dǎo)致社區(qū)配套設(shè)施供需不相匹配。此外，國(guó)內(nèi)大部分城市存在商務(wù)區(qū)、住宅區(qū)等各個(gè)功能區(qū)之間涇渭分明的現(xiàn)象，社區(qū)生活圈無(wú)法全面覆蓋，市民每天仍需在居住地與辦公地之間往返，通勤成本高?？梢?jiàn)，當(dāng)下社區(qū)生活圈的建設(shè)仍存在著不平衡、不充分的現(xiàn)象，仍有不少居民還未享受到社區(qū)生活圈帶來(lái)的便捷。
讓社區(qū)生活圈惠及更多群眾，一方面需要城市規(guī)劃者破除老舊思維。既要遏制城市“攤大餅”式無(wú)序擴(kuò)張，在新建地區(qū)統(tǒng)籌配套設(shè)施建設(shè)，又要淡化城市里不同功能分區(qū)界限，減少人群流動(dòng)，緩解交通壓力，讓社區(qū)生活圈成為醫(yī)治“城市病”的一劑良藥。另一方面，在鄉(xiāng)村地區(qū)需繼續(xù)興建文化服務(wù)站、文化活動(dòng)室等公共服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)不同村莊間的基礎(chǔ)設(shè)施共享使用。同時(shí)，打造宜居鄉(xiāng)村，留住鄉(xiāng)愁。
城鎮(zhèn)化進(jìn)程方興未艾，鄉(xiāng)村也呈現(xiàn)出新的形態(tài)。如何讓社區(qū)生活圈在城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)之“變”中，保持造福百姓的初衷“不變”，考驗(yàn)著規(guī)劃者的耐心與智慧。結(jié)合實(shí)際、因地制宜，社區(qū)生活圈將造福更多百姓。
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