圖片源于網(wǎng)絡
司機肖某最后的朋友圈，是兩條短視頻。
視頻中，肖某稱“好大的雨”“還是走下高速”。交管部門從視頻判斷，兩段視頻都是肖某在駕駛過程中用手機錄制的。“這兩條朋友圈，是造成肖某死亡的重要原因。”云南省昭通市大關縣公安局交警大隊事故中隊民警鄧順成說。
此前，大關縣交警接到群眾報警，稱轄區(qū)滴水巖路段一輛車發(fā)生交通事故落入河內，車輛被打撈上來后，駕駛人肖某已經死亡。交警勘查發(fā)現(xiàn)，當天路面濕滑，車輛變速器最后位于五擋，車速過快，以及肖某玩手機未謹慎駕駛，是導致事故的重要原因。
開車打電話甚至搶紅包、玩游戲，不少“低頭族”連駕駛過程中也不閑著，由此引發(fā)的交通事故并不鮮見。這種現(xiàn)象為何屢禁不止?治理又該從何處發(fā)力?
忍不??？
網(wǎng)約車接單需用手機，司機等紅綠燈“很無聊”
如果說肖某的悲劇只傷及自身，對于公交車、出租車等公共交通工具來說，駕駛員開車使用手機這樣的“盲駕”行為危害更大。此外，云南警方提供的資料顯示，除了汽車，電動自行車駕駛員在城市道路中行駛時打電話，導致的交通事故也不在少數(shù)。
公交車司機邊開車邊玩手機游戲，出租車司機邊開車邊搶單……類似視頻見諸媒體，引發(fā)人們對“盲駕”行為的高度關注。一些出租車或者網(wǎng)約車司機覺得，開車用手機不是“玩”，而是因為工作需要。“在打車軟件上搶單得用手機，也就幾秒鐘的事兒，還沒出過事故。”昆明網(wǎng)約車司機小趙說。
然而，實際情況與小趙的切身體驗并不一致，中國司法大數(shù)據(jù)研究院今年發(fā)布了機動車交通事故責任糾紛案件分析報告，數(shù)據(jù)分析顯示交通事故發(fā)生的三大原因為：無證駕駛、酒后駕駛和駕駛中使用手機;訴訟至法院的交通事故中，超過一成案件原因為開車玩手機。
記者采訪的多位司機都表示，手機已連接車載藍牙，不會手持手機接電話。“不過要是遇到等紅燈，忍不住會刷下微信。”云南省大理市公安局交警大隊下關中隊副中隊長李紅山告訴記者，今年6月他查處了一位駕駛人玩手機的行為，當時進行了嚴格記分罰款?？蛇^了沒幾個月這名駕駛人又被李紅山查到，還是玩手機駕車。“當時這位司機自己都覺得不好意思了，說實在沒忍住。”
逮不著？
法規(guī)明令禁止，但固定證據(jù)難導致查處力度不夠
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十二條第(三)項和公安部123號令規(guī)定，有駕駛機動車撥打接聽手持電話行為的，扣2分。各省區(qū)也結合自身實際，規(guī)定可以同時處以200元以內的罰款。
對于駕駛員玩手機的情況，云南省道路交通安全條例做出了進一步細化規(guī)定，“不得有撥打、接聽手持電話或者查看、發(fā)送手機信息，觀看影像資料、吸煙、赤足和穿拖鞋等妨礙安全駕駛的行為”。“盡管未明確禁止開車玩游戲，但該行為顯然屬于妨礙安全駕駛的行為，也在查處之列。”大理市公安局交警大隊海東交警中隊長楊駿說。
然而，由于固定證據(jù)難，真正受到處罰的“盲駕”行為比例偏低。楊駿說，目前對開車接打手持電話等妨礙安全駕駛的行為，主要通過監(jiān)控攝像頭自動抓拍的方式查處。“交警在執(zhí)勤過程中都開著執(zhí)法記錄儀，也會進行查處，但不少駕駛人遠遠看到交警就會放下電話。”
前不久，李紅山帶領民警，在大理市全民健身中心路口查處交通違法行為。前方一名男子邊開車邊玩弄手機，李紅山一邊鳴哨一邊示意其靠邊停車接受檢查。這名男子發(fā)現(xiàn)交警后，立即放下手機。在處理過程中，該男子一直否認其邊開車邊使用手機的行為，并要求民警出示證據(jù)。李紅山和民警查看執(zhí)法記錄儀以及附近的交通監(jiān)控錄像，由于拍攝角度所限，沒能抓拍到該男子當時的行為。最終只得對該男子進行口頭教育和警告。
據(jù)李紅山介紹，一方面，監(jiān)控未必能拍到清晰的“盲駕”畫面，執(zhí)法部門取證難度很大;即使交警上路執(zhí)法，司機如果在靠近交警前放下手機，交警也很難固定違法證據(jù)。楊駿表示，相較于公交車大多安裝有視頻監(jiān)控，是否存在“盲駕”行為可以事后追查，大多數(shù)私家車沒有安裝攝像頭或者攝像頭并不對準駕駛人，即便由于“盲駕”導致交通事故，除非是駕駛人主動承認，否則交警部門也很難認定駕駛人在開車時使用手機。
狠狠查！
增加技術投入、完善道路監(jiān)控，改變開車玩手機的習慣
開車打電話，危害有多大?據(jù)介紹，按照一輛車車速達到60千米/小時來算，即便是低頭看手機3秒，也相當于盲開50米，即便車輛性能再好，剎車也至少需20米，加上開車玩手機駕駛人反應更慢，導致事故的概率大大增加。
“目前法律規(guī)定‘盲駕’只扣兩分，對違規(guī)駕駛人來說威懾力遠遠不夠。”楊駿表示，與“盲駕”的危害性相比，目前罰款及扣分額度都偏低。
“嚴懲的前提是要嚴查。”楊駿表示，加大查處力度離不開加大投入，完善道路監(jiān)控系統(tǒng)以及對客運部門所屬車輛安裝行車記錄儀等設備，特別是對于“盲駕”多發(fā)路段，更應增加技術投入;而交警部門也該加強常態(tài)化執(zhí)法，通過加大查處力度，讓駕駛員不愿、不敢“盲駕”。
隨著酒駕懲處力度的加大，如今“開車不喝酒、喝酒不開車”已經成為社會共識，而“開車不玩手機，玩手機不開車”的觀念卻依然未獲得足夠重視。城市道路紅綠燈較多或者擁堵，不少駕駛人習慣在等紅綠燈過程中刷微博、發(fā)微信，由于車輛處于原地等待狀態(tài)，查處又容易增加交通擁堵，交警往往采取提醒等方式督促駕駛人，也讓部分駕駛人形成開車接打電話交警不查的錯覺。“開車打手機危害性的宣傳力度不夠，是造成‘盲駕’多發(fā)的原因之一，在這方面交管部門可以馬上行動起來，通過加大宣傳改變駕駛員開車玩手機的習慣。”楊駿說。
“在停車等候信號燈期間，駕駛人仍然擔負著機動車操控責任，屬于駕駛狀態(tài)，接打查看手機也屬違規(guī)，具備一定的主觀性和危害性，理應受到法律法規(guī)的懲處。”云南警官學院治安管理學院交通管理教研室主任陳晉云認為，車輛駕駛是一個完整、連貫的過程，駕駛中接聽手機，甚至低頭玩弄手機、查看信息等行為會分散駕駛人注意力，出現(xiàn)“分心駕駛”現(xiàn)象，導致反應時間延長，易產生誤判、誤操作，嚴重危害道路交通安全。(楊文明)
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