北京市第十五屆人大常委會第三次會議30日表決通過《北京市機動車停車條例》。條例要求，嚴控首都功能核心區(qū)、城市副中心機動車保有量;逐步建立居住停車區(qū)域認證機制;中心城區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)營性停車設(shè)施，應(yīng)當(dāng)24小時開放。
資料圖：停車管理員為車主指揮倒車入位。中新網(wǎng)記者 金碩 攝
針對備受社會關(guān)注的道路停車收費去向，條例規(guī)定，道路停車收費納入政府非稅收入管理，實行收支兩條線，收入全額上繳區(qū)級財政，并定期向社會公開。
嚴控核心區(qū)、副中心機動車保有量
北京立法治理“停車難、停車亂”。當(dāng)天通過的條例共分五章。
根據(jù)條例，北京市人民政府領(lǐng)導(dǎo)本市機動車停車工作，將停車納入城市綜合交通體系，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、科技等方法，嚴格控制首都功能核心區(qū)、北京城市副中心機動車保有量，建立降低機動車使用強度機制，建立管理職責(zé)和管轄權(quán)限綜合協(xié)調(diào)機制，推進行政執(zhí)法權(quán)集中統(tǒng)一行使。
針對停車位共享，條例第十三條指出，北京市推進單位或者個人開展停車泊位有償錯時共享。停車設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)予以支持和配合，并提供便利。公共建筑的停車設(shè)施具備安全、管理條件的，應(yīng)當(dāng)將機動車車設(shè)施向社會開放，并實行有償使用。北京市人民政府應(yīng)當(dāng)制定具體辦法，有序推進停車設(shè)施開放工作。居住小區(qū)的停車設(shè)施在滿足本居住小區(qū)居民停車需要的情況可以向社會開放。
建立居住停車區(qū)域認證機制
停車費怎么收?條例第二十八條規(guī)定，本市對駐車換乘停車設(shè)施和道路停車實行政府定價，道路停車收費應(yīng)當(dāng)按照中心城區(qū)高于外圍區(qū)域、重點區(qū)域高于非重點區(qū)域、擁堵時段高于空閑時段的原則確定，并根據(jù)高于周邊非道路停車收費價格的原則動態(tài)調(diào)節(jié)。
條例還提出，要逐步建立居住停車區(qū)域認證機制。
條例第三十條指出，居住小區(qū)在居民委員會、村民委員會的指導(dǎo)下，可以成立停車自治組織，對居住小區(qū)內(nèi)停車實行自我管理、自我服務(wù)。自我管理服務(wù)可以收取一定的費用，用于停車自治成本費使用、停車設(shè)施建設(shè)等，費用收取和使用情況應(yīng)當(dāng)定期在居住小區(qū)內(nèi)公示。
根據(jù)條例第三十一條，北京市逐步建立居住停車區(qū)域認證機制，停車人在劃定的居住停車范圍內(nèi)停車，可以按照居住停車價格付費。具體辦法由市交通主管部門會同相關(guān)部門制定。
道路停車收費納入政府非稅收入管理
條例第四章對道路停車進行了詳細規(guī)定，明確了不允許設(shè)置停車泊位的情況。
條例第三十六條規(guī)定：公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)設(shè)置、維護、調(diào)整道路停車泊位，確定停車泊位允許停放的時段。
設(shè)置道路停車泊位，遵循嚴格控制和中心城區(qū)減量化的原則，優(yōu)先保障步行、非機動車、公共交通，保障機動車通行。服務(wù)半徑內(nèi)有停車設(shè)施可以提供停車泊位的，一般不得設(shè)置道路停車泊位;不具備停車條件的胡同，不得設(shè)置道路停車泊位。對已有的道路停車泊位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域停車設(shè)施控制目標(biāo)、交通運行狀況泊位周轉(zhuǎn)使用效率和周邊停車設(shè)施的増設(shè)情況及時進行調(diào)整或者取消。
根據(jù)條例第四十條，停車人應(yīng)當(dāng)在停車泊位或區(qū)域內(nèi)按照規(guī)定的時段停放車輛，不得妨礙其他車輛、行人通行。違反規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門依照道路交通法律、法規(guī)進行處理機動車違法停放，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，公安機關(guān)交通管理部門可以依法作出拖移決定。具體拖移行為可由公安機關(guān)交通管理部門或者其委托的相關(guān)拖車單位實施。
條例第四十一條規(guī)定，停車人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納道路停車費用違反前款規(guī)定，由區(qū)停車管理部門進行催繳，并處200元罰款;情節(jié)嚴重的，并處500元以上1000元以下罰款。
條例第四十二條要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定的停車監(jiān)督管理人員，以及受委托專業(yè)化停車企業(yè)人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機關(guān)交通管理部門維護道路停車秩序，勸阻、告知道路停車違法行為。
針對停車收費的去向，條例第三十七條規(guī)定，道路停車收費納入政府非稅收入管理，實行收支兩條線，收入全額上繳區(qū)級財政，并定期向社會公開。
據(jù)悉，本條例自2018年5月1日起施行。
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